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2018-09-25 11:47 来源:药都在线

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  经鉴定,属醉酒驾驶。

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【正见】学区划分不应沦为开发商促销工具

这是党的十九大以来加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。

马涤明

2018-09-2510:15  来源:光明网-时评频道
 
原标题:正在阅读: 学区划分不应沦为开发商促销工具

近日,江苏省连云港市一中学附近小区居民反映,该小区二手房业主“小升初”的孩子不被该学校录取,而一手房则不然。

“学区”概念,尽管存在不止一种解释,但“就近入学”是确立学区的基本原则。某个住宅小区被确立为学区房之后,一手房可以“就近入学”,二手房却被排除在外,难免会引发“学区房”为开发商服务的质疑。小区划入学区房范围内,是为了吸引有入学需求的孩子家长购房;而二手房交易与开发商利益无关,所以,二手房的学区问题就不在考虑之列了?

划分学区本属于公共事务,不该与房地产开发的商业利益相挂钩。即便连云港这家初中属于私立学校,其学区划分也应遵守国家相关政策;学校是私立的,但办学方向、招生管理上不能偏离公共性原则。

报道说,该小区本属于附近连云港外国语学校的学区,开发商江苏两淮盐化有限公司与新海实验中学签订了助学协议,因此该小区孩子可以根据意愿选择两所学校中的任一所就读。也就是说,该小区原本不在新海实验中学的学区内,因为开发商“助学”了,新海实验中学同意接收该小区业主的孩子。开发商如此“助学”,实质是“无利不起早”,完全出于售楼动机,是一种地地道道的商业交易。商业交易行为被美其名曰“助学”,是对“助学”二字的玷污。

而优质学校的学区因为商业交易而改变划分规则,则直接损害教育公平,侵害区域内相关居民和学生的权益。在这类问题上,主管部门应依法依规监督、干预,不能任由开发商与学校在“学区房”问题上私下交易。而除了学商交易,是否存在官商合作,也值得关注。或者说,学商间能够脱离监管而达成“助学交易”,自定“同小区不同权利”政策,是否得益于行政监管的不作为,不免令人质疑。

2014年教育部发布的《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》中明确要求,教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等,为每一所初中合理划定对口小学。也就是说,并没有学校可以自行划定学区的规定,更没有学校可以接受开发商“赞助”而将某住宅小区划入学区、但二手房排除在外的规定。如果说,学区划分属于一种政府管理职能,那么,将开发商“赞助”作为划分学区的一种考量,是否存在“法无授权”的问题?如果说,本属行政职能的学区划分被放权给学校,而主管部门对学区划分中的商业交易行为不闻不问,是否是一种渎职?

“二手房不占学籍”,很多地方都有这样的政策,本义是一套房只能满足一个孩子注册学籍。优质教育资源紧张的情况下,这种政策也有不得已的原因,可以理解。但是,某些学区划分如果纯粹是出于开发商利益的考量,甚至完全为开发商促销服务,那么,就不能怪家长提意见了。对此,有关部门需要及时查证、回应,给出合理安排。(马涤明)

(责编:周恬、张隽)
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